ВИКОРИСТАННЯ ВІЛЬНИХ ЗАЛИШКІВ КОШТІВ МІСЦЕВОГО БЮДЖЕТУ НА СОЦІАЛЬНІ ПОТРЕБИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
Чи можливо направити кошти вільних залишків на утримання центру надання соціальних послуг, купити та передати спеціалізований автомобіль комунальному підприємству як підтримку, а також надати матеріальну допомогу малозабезпеченим сім’ям та сім’ям військовослужбовців?
У період дії воєнного стану використання вільних залишків коштів місцевих бюджетів (крім субвенцій з інших бюджетів), які утворилися на кінець бюджетного періоду (далі – вільний залишок коштів), здійснюється за напрямами, визначеними у Прикінцевих та перехідних положеннях Бюджетного кодексу України (далі – БКУ) (пункт 22-8), зокрема на соціальний захист та соціальне забезпечення.
Перелік видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення, які можуть здійснюватися з бюджетів територіальних громад, передбачений БКУ.
Зокрема, до таких видатків відносяться видатки на забезпечення:
- функціонування центрів надання соціальних послуг (далі — ЦНСП) (підпункт «а» пункту 4 частини першої статті 89);
- забезпечення виконання місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення (підпункт «б» пункту 3 частини першої статті 91).
Звертаємо увагу, що надання матеріальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та сім’ям військовослужбовців здійснюється відповідно до місцевої програми соціального захисту окремих категорій населення, в якій така допомога передбачена.
Щодо придбання спеціалізованого автомобіля за рахунок вільного залишку коштів, то пунктом 22-8 Прикінцевих та перехідних положень БКУ одним із напрямів спрямування вільного залишку коштів є підтримка підприємств з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, централізованого постачання холодної води та водовідведення. Із запитання дописувача не відомо, чи йдеться саме про одне із таких підприємств, тому звертаємо увагу, що підтримку за рахунок вільного залишку коштів можна надавати лише підприємствам із перерахованих у пункті 22-8 видів діяльності.
На нашу думку, йдеться про надання фінансової підтримки для стабілізації фінансового стану підприємства, що передбачає забезпечення нагальних потреб, таких як виплата заробітної плати тощо, і не передбачає капітальних вкладень, які здійснюються шляхом поповнення статутного фонду. Водночас рекомендуємо звернутися за роз’ясненнями до Міністерства фінансів України (далі — МФУ).
Отже, вільний залишок коштів місцевого бюджету (крім субвенцій з інших бюджетів), який утворився на кінець бюджетного періоду, можна спрямовувати на забезпечення функціонування ЦНСП та надання матеріальної допомоги малозабезпеченим сім’ям і сім’ям військовослужбовців (відповідно до місцевої програми соціального захисту окремих категорій населення).
