НОВИЙ ЗАКОН ПРОТИ КОРУПЦІЇ: ПІДВИЩЕННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ТА ЗМІНИ У ЗАКОНОДАВСТВІ
Президент України 15 липня підписав Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо підвищення відповідальності за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення».
Підвищення порогів відповідальності за недостовірне декларування
Закон підвищив поріг для адміністративної та кримінальної відповідальності посадовців за недостовірне декларування.
До внесення змін адміністративна відповідальність за статтею 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю» наставала, якщо посадовець зазначив у декларації недостовірні відомості про майно чи інші об’єкти декларування, розбіжність у вартості яких становила від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (ПМ; у 2025 році, до прикладу, це від 302,8 тис. грн до 1 млн 514 тис. грн).
Тепер адміністративне правопорушення виникає, якщо в декларації є недостовірні відомості на суму від 150 до 750 ПМ (тобто у 2025 році — від 454,2 тис. грн до 2 млн 271 тис. грн).
Кримінальна відповідальність за ст. 366-2 ККУ «Декларування недостовірної інформації» наставала, якщо розбіжності в декларації перевищували суму від 500 ПМ (1 млн 514 тис. грн у 2025 році) до 2 тис. ПМ (6 млн 56 тис. грн у 2025 році).
Тепер у відповідній статті збільшено порогові значення:
-
за частиною першою — з 750 до 2,5 тис. ПМ (2 млн 271 тис. грн – 7 млн 570 тис. грн у 2025 році);
-
за частиною другою — понад 2,5 тис. ПМ (7 млн 570 тис. грн у 2025 році).
Зниження порогу кримінальної відповідальності за незаконне збагачення
-
Положення закону понизили порогове значення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення (ст. 368‑5 ККУ) до трьох тисяч ПМ, що дорівнює 9 млн 84 тис. грн. Раніше кримінальна відповідальність наставала, якщо вартість набутих посадовцем активів перевищувала офіційний дохід на 6,5 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (9 млн 841 тис. грн).
До переліку осіб, які можуть бути притягнуті до відповідальності, додано нові категорії — зокрема, членів військово-лікарських комісій (ВЛК) та колишніх працівників медико-соціальних експертних комісій (МСЕК).
Нові умови для цивільної конфіскації необґрунтованих активів
Закон вносить зміни до ст. 290 Цивільного процесуального кодексу (ЦПК) України «Пред’явлення позову про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави».
Позов подається, якщо різниця між вартістю активів особи та її законними доходами перевищує 750 ПМ. Раніше цей поріг становив 500 ПМ.
Важливо! Оскільки в ч. 2 ст. 290 ЦПК України зазначено, що розмір ПМ встановлюється на день набрання чинності Законом (тобто 1 ПМ = 2007 грн, станом на 28 листопада 2019 року), позов подається, якщо ця різниця дорівнює або перевищує 1 505 250 грн. Раніше поріг становив 1 003 500 грн.
Нові терміни перебування в Реєстрі порушників
Законом також визначено строки зберігання відомостей в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення:
-
1 рік — для осіб, які притягнуті до цивільно-правової або адміністративної відповідальності;
-
до погашення/зняття судимості — для осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності;
-
5 років — для юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру.
Після завершення відповідних строків відомості про особу видаляються з Реєстру.
Змінено підслідність антикорупційних справ
Для розмежування повноважень між антикорупційними та економічними слідчими органами внесено зміни до ст. 219 КПК України. Уточнено, які справи розслідує Бюро економічної безпеки (БЕБ), а які — Національне антикорупційне бюро України (НАБУ).
Поріг вартості майна або збитків для передачі справи НАБУ підвищено.
Важливо: законотворці дослухалися до рекомендацій НАЗК і виключили положення, що обмежували процедуру моніторингу способу життя (МСЖ). Закон не змінює порядок чи строки МСЖ — як і раніше, він проводиться відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».
